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安徽中皖律师事务所

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安庆刑事律师——发挥专业优势 共襄法治进程

发布日期:2019-06-04 作者: 点击:

一、基本情况

安徽中皖律师事务所设立于2001年元月,现有执业律师31人,合伙人16名,均为本科以上学历,其中研究生6人,40岁以下青年律师23人。建所以来,我们秉承“公平正义守望人,和谐稳定促进者”的立所宗旨,深入践行律师一言一行都能传递社会主义法治的温暖、方便、公正、高效的事业理念,致力于维护法律的正确实施,维护当事人的合法利益,促进了律师工作的社会效益和经济效益稳步提高,现已跻身安徽省优秀律师所行列。今年11月份,中央政法委书记孟建柱同志莅临我所视察调研,对我所律师积极参与化解和代理涉法涉信访案件的做法给予了充分肯定。


二、主要做法

在努力做大做强中皖律师事务所的过程中,我们始终不忘作为法律职业共同体一分子的应有担当,积极参与党委政府主导的社会治理法治化的实践,尤其在安庆市委政法委就涉法涉诉信访问题牵头实施的一系列举措中,我们的建设性作用不仅得到党政负责同志的充分肯定,也得到相关案件当事人的普遍认同。

一是参与源头治理,深入群众传播法治精神。2013年7月起,安庆市委政法委牵头,政府投入专项资金,在主城区试行“支持引导律师开展公益法律服务活动”,我们积极参与,与我市迎江区华中路街道、玉琳路街道、龙狮乡对接,共建“法律门诊”,每月1日、15日作为“公益法律服务日”,我们指派1名资深律师到街道“坐堂问诊”,为社区群众提供免费法律咨询。两年来,我们指派的公益律师达到280人次,接受群众咨询900人次。“公益法律服务日”不仅给百姓提供了“送上门”的法律服务,也推动法治精神“滴灌式”输入。2014年,市委政法委将律师公益法律服务活动向全市推开。

二是参与事中处理,协助党政机关接处信访。根据市委政法委和市司法局的意见,我们坚持派代表参加市委,市政府负责同志的公众咨询,并派员参加律师咨询。该市法律相关联合上诉中心的工作,并任命我们的主任刘金山。担任市委政法委员会法律顾问,聘请年轻律师担任市委政法委执法监督办公室副主任。在协助党政机关和政法机关接听信访时,我们坚持依法向群众提供法律援助。另一方面,我们会以适当的方式指出有关单位正在处理相应的问题并提出解决方案。对群众合理要求的建议和意见。近两年来,作为市委,市政府的法律顾问,我们的律师参加了27次市级党政领导的公开访问。我们的专业意见为党和政府负责同志带头解决信访提供了重要依据。

三是参与独立调查,提供难点问题法律“处方”。自2014年起,市委政法委、市信访局联合对涉法涉诉信访积案实行“1+3”独立调查制度,也就是逐案成立由信访部门、主管部门、律师三方参与的独立调查组,像办案子一样办理信访问题。去年我所承担了3件疑难案件的化解工作,方存山律师、徐光启律师、何五保律师三名资深律师各领一件。根据安排,他们逐案调查,都写出了很有份量的独立调查报告,提出信访化解意见。去年这三起积案都已顺利息访。这一做法是“运用法律上事实分清是非,运用权利义务思维判断对错”的生动实践,切实提高了信访办理公信度和群众认同感。


三、几点体会

在长达数年的工作中,安庆刑事辩护律师边看边摸索边尝试,发展到今天,律师参与涉法涉诉信访工作的模式,越来越成熟,职能作用更加凸显,优势越来越明显,不仅化解了社会矛盾,而且对于提高律师的社会形象,促进律师事业的健康发展,都具有十分重要的意义。

1、提高了律师的法律共同体归属感。律师是法律共同体中一员,是法治工作队伍重要组成部分,这个认识不到位,律师参与这项工作就缺乏主动性,责任感就会模糊。有少数律师,时常自诩为体制外之人,参与涉法涉诉信访工作,习惯把“公益“两字摆在嘴上,因而工作处于被动应付,缺乏动力,其症结就是对法律共同体的归属感不强,导致大局意识淡薄。这些律师,一方面担心在法律共同体中被边缘化,缺乏自尊,一旦重视他们的作用,又缺乏自重。现在,党和政府给了律师这么大的平台,是对律师职业价值的肯定,我们律师自己不能边缘化,要有很强的法律共同体的归属感。我们始终教育全所律师,一个不勇于承担社会责任的律师,绝对不可能成为大律师和优秀律师。中皖律师事务所现已形成每个律师都乐于参与涉法涉诉信访案件工作的良好氛围。对参与这项工作及公益活动多的律师,除市委政法委给与适当的报酬外,所里每年年底还给予一定的经济补偿。既让律师有荣誉感,又不能让这样的律师在经济上奉献过多。

2、充分发挥律师的专业优势。安庆市有一家大型百货商店,位于繁华的人民路,租赁一家国有企业的房屋经营,租赁公司的一些员工认为租金太低。在法庭审理过程中,为了防止判决对他们不利,他们经过多次上街后,区内领导要求律师就案件的法律问题提出意见。他们可以先实施吗?律师认为,虽然法律的实施并没有违法,但考虑到超市本身有很多出租柜台,而且很多柜台和超市还没有到期,参与过于宽泛,立即被迫明确领域要加剧各种矛盾,首先实施不是最好的途径之一。我们的律师提议,有必要做另一份超市经理的工作。律师在夜间,从法律和案件的实际结果中找到了超市负责人郑某,并知道了利益。郑接受了律师的意见,立即向党委领导表达了自己的立场,同意提高租金,最后平息了事件并避免了。一大堆潜在的纠纷,较大限度地维护了法律效力和社会效应的统一。

3、充分彰显了律师的社会担当。2013年5月,受市政法委的委派,由我所刘金山律师牵头与市检察院一人、市司法局一人,组成三人专家评查组,对一起涉及工程款标的三万元的案件评审。该案申诉人吴某某,上访十年,他本人始终认为,这起案件在基层法院,二审法院以及再审均不公正,上访不断。刘金山律师接到指示后,认真看卷,认为该案的判决在法律上并无不当之处,由于申诉人在原审中未承担举证责任且诉求不具体明确,应承担举证不力的败诉后果。刘金山律师作为评查组成员之一,出示一份意见书即可完成工作。但他认为该案尽管从法律上判决不错,但申诉人在申诉过程中又提出了新的证据,确实多做了近两万元的工程量。他认为该案有进一步调解和好的可能,主动请缨,要求召集双方协调一次,利用自身的影响力,带着感情和耐心,细致的做双方当事人的工作,使被申诉方同意再给申诉人补偿5000元,信访人出具保证,终于息访。这一例子说明,律师不仅要尽职更要尽责,像这样的信访案件,每一个经办人,都要主动的延伸自己的职责,这样才有最大可能化解矛盾。如果就事论事,把信访案件当成烫手的山芋,捡起来扔过去,多一事不如少一事,往往会功亏一篑。事了人不息,律师的作用就成为了“第二接访室”,所以律师参与涉法涉诉信访工作要有实质性的化解行动,敢于担当,敢于解决最后100米问题。

4、提高律师事务所的团队精神。涉及诉讼的投诉和请愿案件基本上更为复杂和困难。请愿者的心态可能随时改变很多次。在这种情况下,律师必须与律师事务所的管理相结合。在牵头部门的领导和组织下,我们应该充分发挥律师事务所团队的作用。律师的特殊项目服务并不与公司的管理分开。我们的律师,承包郑某某的房屋损毁请愿书,冯某某在拆迁安置案中,律师将进行独立调查,评估法律,工作计划将由会议充分讨论和讨论。在涉及主要程序时,他们将共同研究和集思广益,将问题放在一边,并整合整个办公室的有效资源。为了最大限度地确保律师工作的公平性和有效性,绝对不允许律师在评估中出现法律错误。由于律师的言行绝对不允许,导致新的矛盾和矛盾激化。参与法律相关投诉和请愿的律师会有特别会议记录。这并不是为了加剧律师的责任。让办公室的律师清楚地了解党和政府依赖律师的信任。我们不能有轻微的松懈。邋,,这也是对律师本人和律师事务所社会形象的详细回顾。

安庆刑事律师参与涉法涉诉信访改革工作,是落实党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国的具体要求和实践。最近,中央、省政法委相继出台了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》,安庆市政法委也制定了《安庆律师参与化解和代理政法机关受理的涉法涉诉信访案件的实施办法》,这是运用法治思维和法治方式化解涉法涉诉信访的一项重要举措,是一项全新的工作,虽无成熟的经验可循,但目标明确,路径清晰,我们律师责无旁贷,凭着自己职业的理性、专业的知识、客观中立的态度,在依法治国的新常态下,参与涉法涉诉信访工作应有新作为!

安庆刑事辩护律师

安庆律师电话:13866625246

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